رؤية تركية

دورية محكمة في
الشئون التركية والدولية


| المقالات والدراسات < رؤية تركية

المساعدات الاجتماعية في عهد حزب العدالة والتنمية: الخلفية والتطبيق

تُعَدّ المساعدات الاجتماعية منهجًا مهمًّا للسياسة الاجتماعية (ضمن أدوات الضمان الاجتماعي) التي يجري تطبيقها من قبل العديد من الجهات، والحكومة المركزية هي أكثر الجهات استخدامًا لتلك الطريقة. واصلت المساعدات الاجتماعية للحكومة المركزية التدفق في أثناء عهد حكومات حزب العدالة والتنمية في تركيا بين عامي 2002-2022م. السؤال هنا: ما مصدر تطور المساعدات الاجتماعية العامة/ المركزية في فترة حكم العدالة والتنمية؟ وما الإخفاقات التي تخللت هذا التطور، إلى جانب المقاربات والممارسات الناجحة؟

المساعدات الاجتماعية في عهد حزب العدالة والتنمية: الخلفية والتطبيق

إن المساعدات الاجتماعية ليست بالأمر المستجد بالنسبة لتركيا، فبإمكاننا أن نرى تدفق المساعدات الاجتماعية عبر طرق تقليدية وطرق حديثة من العهد العثماني إلى الوقت الحالي عبر محاور حكومية أو مدنية. تسارعت عملية الانتقال من الطرق التقليدية في المساعدات الاجتماعية إلى أخرى حديثة في العهد الجمهوري في تركيا، وتجاوزت الطرق الحديثة الطرق التقليدية، وعلى الرغم من ذلك، لم يدخل الذراع الإداري المركزي للحكومة الخدمة في مجال المساعدات الاجتماعية إلا قُبَيل ثمانينيات القرن الماضي (وذلك بموجب قانون رقم 2022 لسنة 1976). بعد هذا التاريخ بدأت الإدارة المركزية في السعي إلى الانخراط في مجال المساعدات الاجتماعية.

السؤال الرئيس هنا هو: ما المعادل لهذه المساعي في عهد حكومات حزب العدالة والتنمية؟ هل سطّرت الإدارة المركزية في تركيا (أي الحكومة) قصة نجاح في مجال المساعدات المادية في عهد حزب العدالة والتنمية؟ أم يمكننا الحديث عن وضع آخر مغاير لذلك؟

لتحليل إجابة هذا السؤال الرئيس، يجب أولًا فهم موقع المساعدات الاجتماعية من السياسات الاجتماعية وإدراك دلالتها تمامًا، ثم تحديد منزلة المساعدات الاجتماعية من حيث العقلية والبنية التشريعية والمؤسسية. وبذلك سيكون من الممكن تحليل ماهية معادل ممارسات المساعدات الاجتماعية في عهد العدالة والتنمية بالنسبة للإدارة المركزية بالمعنى الحقيقي.

وضع مفهوم المساعدات الاجتماعية في مكانه الصحيح

المساعدات الاجتماعية وإن كان تطبيقها قديمًا قدم التاريخ الإنساني، إلا أنها بوصفها مفهومًا تُعَدّ أمرًا مستحدثًا، تجري دراستها وتعريفها في حدود علم أو مجال السياسة الاجتماعية التي برزت في أواخر القرن التاسع عشر.

المساعدات الاجتماعية في إطار السياسة الاجتماعية

يتزامن ظهور السياسة الاجتماعية مع مرحلة ما بعد الثورة الصناعية، فالاسم العام لمساعي إنتاج حلول للمشكلات التي برزت تزامنًا مع الثورة الصناعية في الغرب باستخدام منطق إصلاحي، هو السياسة الاجتماعية (بوصفها ممارسة أو علمًا متعدد التخصصات). فتح أساس السياسة الاجتماعية هذا الباب أمام ظهور العديد من التعريفات مع الوقت، وقد برز التمييز بين "المعنى الضيق والواسع" بوصفه أكثر التعريفات التي لاقت قبولًا من بين تلك التعريفات. بالمعنى الضيق، تتميز السياسة الاجتماعية ببنية تركز على الحياة العملية، وبالمعنى الواسع، تستهدف السياسة الاجتماعية الأوضاع غير المواتية خارج نطاق الحياة العملية كافة.

وجدت المساعدات الاجتماعية مكانًا لنفسها في إطار المعنى الواسع للسياسة الاجتماعية. فبالإضافة إلى الأجور التي يتقاضاها العاملون في الحياة العملية، يحصل العاملون على دعم جزئي من أصحاب العمل في إطار السياسة الاجتماعية بالمعنى الضيق، وعلى الرغم من أن هذا الدعم يجري تقييمه ضمن فئة المساعدات الاجتماعية، إلا أنّ المساعدات الاجتماعية، بشكل أساسي، تشمل كل الدعم المقدّم لمن هم خارج إطار الحياة العملية (المحتاجون).

 


ملصقات
 »  

نحن نستخدم ملفات تعريف الارتباط بطريقة محدودة ومقيدة لأغراض محددة. لمزيد من التفاصيل ، يمكنك الاطلاع على "سياسة البيانات الخاصة بنا". أكثر...