رؤية تركية

دورية محكمة في
الشئون التركية والدولية


| المقالات والدراسات < رؤية تركية

نداء تركيا الدولي للمساعدة والاستجابة

اكتسبت المساعدات الإنسانية، التي كانت نشاطًا فرديًا واجتماعيًا عبر التاريخ المعروف للبشرية، طابعًا مؤسسيًا في القرن الماضي على المستوى الدولي.

نداء تركيا الدولي للمساعدة والاستجابة

 

فترات مثل الكوارث الطبيعية والحروب والانهيار الاقتصادي، حيث يهتز النظام الاجتماعي العادي بشدة وتصبح الاحتياجات الأساسية صعبة الإيفاء؛ تؤدي إلى ظهور مجموعات من الناس ليس لديهم إمكانية الوصول إلى الغذاء الأساسي والمأوى والرعاية الصحية والنقل والاتصالات. أنواع مختلفة من المساعدة الطارئة والمجانية لتلبية الاحتياجات الأساسية لمن وقعوا في هذه الحالة، مثل الغذاء والمأوى والعلاج وما شابه ذلك، هو نشاط إنساني واجتماعي معروف منذ العصور القديمة.

المساعدات الإنسانية هي مساعدات مؤقتة أو قصيرة الأجل نسبياً يتم تقديمها حتى تتوافر مساعدات طويلة الأجل من الحكومة والمؤسسات الأخرى أو حتى عودة الأوضاع إلى طبيعتها. إضفاء الطابع المؤسسي على مثل هذه المساعدات على المستوى الاجتماعي القومي ظاهرة قديمة. ومع ذلك، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على المساعدات التي تتجاوز حدود الدولة، أي ذات الطابع الدولي، بدأت تحدث في الآونة الأخيرة ، بعد النصف الثاني من القرن العشرين ، وتطورت إلى حد كبير كاستجابة للدمار الإنساني الهائل الذي تسببت فيه الحرب أثناء النزاعات المسلحة أو بعدها. كانت الأمثلة الأولى على إضفاء الطابع المؤسسي من خلال المؤسسات الوطنية العابرة للحدود (المنظمات الدولية غير الحكومية). بدأت الأمثلة الأولى من هذا النوع، مثل الصليب الأحمر والهلال الأحمر، في الظهور في نهاية القرن التاسع عشر.

في القرن العشرين، بدأت تظهر في المقدمة أمثلة حيث كانت المساعدات الإنسانية الدولية موجهة إلى أولئك الذين عانوا من المجاعة والكوارث الطبيعية غير الحرب. بعد الحرب العالمية الثاني، لوحظ نمو سريع للمنظمات غير الحكومية لغرض المساعدات الإنسانية الدولية، ومن خلال الفصل بين مفاهيم وأنشطة مساعدات التنمية والمساعدات الإنسانية الطارئة، تم إنشاء هياكل مؤسسية داخل الأمم المتحدة من أجل الاستجابة بسرعة وفعالية للاحتياجات الإنسانية العاجلة.

في النقطة التي وصلنا إليها اليوم أصبحت المبادئ الأساسية "الإنسانية والحياد والاستقلالية" هي المبادئ الدولية الأساسية التي تهيمن على المساعدات الإنسانية. في حين تم التعبير عن هذه المبادئ رسميًا من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة في عامي 1991 و 2004، فإن وثيقة الأمم المتحدة لقواعد السلوك للإغاثة في حالات الكوارث، التي وقعت عليها أكثر من 492 منظمة مساعدة، هي وثيقة أخرى تحدد إطارًا قانونيًا.

مكانة تركيا في المساعدات الإنسانية الدولية

من المعروف أن الأمة التركية لديها تقليد في المساعدة الإنسانية نابع من تاريخها وثقافتها ومعتقداتها. بصرف النظر عن المساعدات التي تقدمها تركيا على مستوى الدولة، تلعب المنظمات غير الحكومية التركية، بما في ذلك الهلال الأحمر التركي، أيضًا دورًا مهمًا في تسيير عمليات المساعدات الإنسانية حول العالم.

تقدم تركيا مساعدات طارئة للأزمات التي من صنع الإنسان والكوارث الطبيعية. الكوارث الرئيسية التي قدمت لها تركيا مساعدات إنسانية في الماضي القريب تشمل زلزال جنوب شرق آسيا في ديسمبر 2004، وزلزال باكستان في 2005، والأزمة الإنسانية في لبنان في 2006، وأزمة غزة في أواخر عام 2008، وزلزال هايتي وتشيلي في 2010.، وكارثة الفيضانات في الباكستان، وزلزال اليابان في 2011، والإعصار في الفلبين، والفيضانات في البلقان في 2014 والهجمات على غزة، والزلزال في نيبال في 2015 والنزاع في العراق، والأزمة الإنسانية في اليمن وليبيا في 2015-2016 والفيضانات في مقدونيا في عام 2016.

حسب تقرير مؤسسة مبادرات التنمية في إنجلترا، أصبحت تركيا في عام 2018 "الدولة الأكثر كرمًا" في المساعدات الإنسانية الرسمية، حيث بلغت نسبة 0.79 في المئة من ناتجها القومي الإجمالي مقارنة بدخلها القومي.

المساعدات لتركيا بعد زلزال 6 فبراير

لقد لوحظ منذ اليوم الأول أن الزلازل التي ضربت مدينة كهرمان مرعش في 6 فبراير تسببت في مستوى من الدمار أطلق عليه "كارثة القرن". في اليوم الأول للزلزال، أعلنت تركيا حالة طوارئ من المستوى 4، والتي تعبر عن أعلى مستوى للطوارئ المحدد في خطة الاستجابة للكوارث التركية وتتضمن نداء للحصول على المساعدات الخارجية.

في مواجهة هذا الوضع الملح، لوحظ منذ اليوم الأول أن العديد من الدول استجابت لهذه الدعوة باقتراحات لإرسال فرق البحث والإنقاذ. يمكن اعتبار أذربيجان وإسرائيل والمكسيك والولايات المتحدة الأمريكية واليونان كأول دول ترسل فرق البحث والإنقاذ للمشاركة في البحث عن الأشخاص الذين ينتظرون إنقاذهم. هذه البلدان، التي ذكرت أسماؤها، ليست سوى غيض من فيض. في الأيام التالية، بحسب بيان وزارة الخارجية، بعد حوالي أسبوع من وقوع الزلزال، ارتفع عدد الدول التي أرسلت فرقًا لجهود البحث والإنقاذ إلى 82 دولة، وزاد عدد العاملين الأجانب في الميدان إلى أكثر من 9 آلاف.

بالإضافة إلى الحاجة إلى فرق البحث والانقاذ، والتي أصبحت حاجة ملحة مع الزلزال، فإن الدمار الشديد والواسع النطاق الذي تسبب فيه الزلزال في 10 مناطق مسكونة أثرت بشكل كبير على حياة أكثر من 13 مليون شخص، وأصبح هنالك الملايين من الناجين فجأة بدون القدرة على تلبية احتياجاتهم الأساسية. في هذا السياق، بالإضافة إلى دعم إرسال فرق البحث والانقاذ، فإن المساعدات الإنسانية التي يقدمها المجتمع الدولي، النقدية أو العينية، وصلت إلى أبعاد كبيرة.

بالإضافة إلى جهود المساعدة على المستوى التنظيمي، كانت أنشطة المساعدة على المستوى الأممي لافتة للنظر جداً وما تزال. أعدت العديد من الدول بشكل فردي مساعدات عينية و / أو نقدية ونقلتها إلى السلطات التركية لاستخدامها من أجل ضحايا الزلزال.

إن أبرز نشاط يجب التأكيد عليه هو حملات جمع التبرعات بمبادرة المجتمع المدني التي تنظمها الدول الأخرى. بدأت منظمة أوكسفام والصليب الأحمر، إحدى منظمات الإغاثة البريطانية، حملة تبرعات لضحايا الزلزال. في هولندا، جمع هيئات الإذاعة أكثر من 90 مليون يورو لضحايا الزلزال من خلال بث مشترك. أطلق الهلال الأحمر الأذربيجاني حملة مساعدات بعنوان "أنا معكِ يا تركيتنا". ونظمت حملات إغاثة في الإمارات العربية المتحدة، والبوسنة والهرسك، وكرواتيا، وصربيا، والمملكة العربية السعودية، وعمان، وقطر، وكولومبيا، والكويت، وباكستان، وكازاخستان، والجزائر، وأفغانستان، وفلسطين، وأوزبكستان والعديد من الدول الأخرى.

بالإضافة إلى عمليات البحث والإنقاذ الدولية والمساعدات الإنسانية المقدمة لتركيا بعد الزلازل الكبرى، كانت هناك أيضًا تطورات مهمة ظهر فيها الدعم لتركيا، سواء من خلال الزيارات الرسمية والبيانات التي تم الإدلاء بها. قبل وأثناء هذه الزيارات، كان الهدف هو إظهار مساندة تركيا. على سبيل المثال، قال بلينكين: "ما أريد أن يعرفه الشعب التركي أكثر هو أن الولايات المتحدة تقف إلى جانبهم وستكون معهم بغض النظر عن المدة التي يستغرقها تجاوز ذلك".

تقييمات

اكتسبت المساعدات الإنسانية، التي كانت نشاطًا فرديًا واجتماعيًا عبر التاريخ المعروف للبشرية، طابعًا مؤسسيًا في القرن الماضي على المستوى الدولي. لقد نقلت الدول المساعدات الإنسانية الدولية إلى نقطة هيكلية وتقليدية من خلال العمل من ناحية من خلال الهياكل المؤسسية الدولية ومن ناحية أخرى على المستوى الفردي. وفي هذا السياق، فإن أنشطة المنظمات غير الحكومية الدولية قد وصلت إلى أبعاد كبيرة. وصلت تركيا إلى مستوى الدولة التي تتطور على أساس قيمها الاجتماعية وتقدم مساعدات إنسانية دولية على نطاق واسع، خاصة في السنوات العشر الماضية. في السنوات العشر الماضية، كانت المساعدات الدولية التي قدمتها تركيا في المركزين أو الثلاثة الأولى من حيث المقدار، بينما ارتفعت إلى المرتبة الأولى في العالم من حيث نسبتها إلى الناتج القومي الإجمالي. أصحبت مساعداتها الإنسانية تصل إلى العديد من البلدان من إفريقيا إلى الشرق الأقصى.

هذه المساعدات، التي تمتد إلى دول أو مجتمعات بعيدة وفقًا لموقع تركيا الجغرافي، تعرضت أيضًا لانتقادات من قبل البعض في تركيا باعتبارها "مفرطة" و "غير ضرورية". بالإضافة إلى هذه الانتقادات، كانت هناك انتقادات بأن تركيا قد تم عزلها واستبعادها في عيون المجتمع الدولي، وخاصة المجتمع الغربي، في السنوات الأخيرة.

ومع ذلك، يبدو أن حجم وتنوع الدعم الدولي الذي تلقته تركيا بعد الزلازل مباشرة يدحض هذه الانتقادات. قامت دول مثل اليونان والولايات المتحدة الأمريكية وإسرائيل وفرنسا وأرمينيا، حيث تواجه تركيا مشاكل معها في بعض القضايا، بنقل رسائل مساعدة ودعم تفوق التوقعات. كان هناك العديد من البلدان من جميع أنحاء العالم التي قدمت دعمًا ملموسًا ونشرت رسائل تضامن لتركيا.

كانت أنشطة الدعم وبيانات المنظمات الدولية، وخاصة المؤسسات الدولية مثل الناتو والاتحاد الأوروبي ومنظمة الدول التركية، التي ترتبط بها تركيا ارتباطًا وثيقًا، تتجاوز التوقعات. نقطة مهمة هي أن بعض الدول والمجتمعات التي تدعم تركيا وتعرب عن رسائل التضامن هي دول أو مجتمعات قدمت لها تركيا مساعدات إنسانية لسنوات. كانت دول مثل فلسطين وبنغلادش والصومال وأفغانستان أول من لفت الانتباه بين هذه الدول.

كل هذا، من ناحية، يظهر أن المساعدات الإنسانية الدولية التي قدمتها تركيا حتى الآن ليست مفرطة وغير ضرورية في هذه الجوانب، ومن ناحية أخرى، وعلى عكس الادعاءات، فإنها تظهر أن تركيا والشعب التركي لهما مكان مميز في عيون الرأي العام الدولي.


ملصقات
 »  

نحن نستخدم ملفات تعريف الارتباط بطريقة محدودة ومقيدة لأغراض محددة. لمزيد من التفاصيل ، يمكنك الاطلاع على "سياسة البيانات الخاصة بنا". أكثر...